Рыбная отрасль стала флагманом "цифровизации" лицензионно-разрешительной деятельности
Совещание по оптимизации лицензионно-разрешительной деятельности под председательством вице-премьера — руководителя аппарата правительства РФ Дмитрий Григоренко прошло в среду, 25 января, сообщает ИА PrimaMedia со ссылкой на информацию пресс-служб правительства РФ и Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ). В совещании приняли участие представители органов исполнительной власти и всех рабочих групп механизма "регуляторной гильотины". Для оценки хода реформы по оптимизации разрешительной деятельности в различных сферах была выбрана именно рыбная отрасль, с докладом выступил глава рабгруппы "Рыболовство" от делового сообщества, президент ВАРПЭ, глава комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре Герман Зверев.
Напомним, что проект по цифровизации разрешительной деятельности реализуется правительством РФ во взаимодействии с бизнес-сообществом с августа 2021 года. На данный момент на портале госуслуг доступно 233 вида разрешений, в том числе 49 лицензий. В 2023 году правительство планирует запустить на портале госуслуг более 180 новых видов разрешительной деятельности.
"Реализация проекта позволяет снимать административные барьеры для входа предпринимателей на рынок и сокращать издержки бизнеса", — отметил в ходе совещания 25 января вице-премьер Дмитрий Григоренко, поставив задачу органам исполнительной власти в этом году завершить выполнение проекта по совершенствованию лицензионно-разрешительной деятельности.
Сопредседатель рабочей группы механизма "рабочей гильотины" "Рыболовство" Герман Зверев (был выдвинут на эту значимую позицию в 2019 году президентом РСПП Александром Шохиным) рассказал участникам совещания о результатах оптимизации услуги по выдаче разрешений на добычу водных биоресурсов — важнейшего документа для рыбаков. Он напомнил, что ежегодно в России сотни рыбопромысловых судов добывают порядка 5 млн тонн водных биоресурсов. На борту каждого из них должно находиться разрешение на вылов, без которого промысел запрещен. До осени прошлого года разрешения выдавались только в бумажном виде и доставлялись на суда. При этом всегда возникали трудности с доставкой бумажных разрешений на суда, которые находятся в море многие месяцы.
По оценкам ВАРПЭ, переход "на цифру" позволит сократить прямые издержки компаний по доставке оригиналов разрешений на суда на сумму не менее 200 млн рублей в год. Косвенные издержки, связанные с ожиданием доставки и приостановкой промысла, Высшая школа экономики (ВШЭ) оценивала в 15-18 млрд рублей.
"Для сравнения, весь объем налоговых платежей рыбной отрасли в прошлом году составил около 80 млрд рублей. Так что экономический эффект цифровизации разрешительной деятельности в рыбной отрасли весьма весом", — отметил Герман Зверев.
Именно механизм "регуляторной гильотины", по его мнению, позволил качественно изменить эту процедуру, прежде всего, ускорить принятие "застрявшего" в межведомственных согласованиях законопроекта об электронном промысловом журнале. Возглавляемая Германом Зверевым рабочая группа детально проработала поправки в этот документ, предложения и замечания по всем этапам предоставления госуслуги.
"Первоначально у представителей бизнес-сообщества и Росрыболовства были существенные разногласия в части сроков оформления разрешений. Они были устранены в рамках согласительных совещаний с участием представителей рабочей группы, Росрыболовства и Аналитического центра Правительства России. Отмечу, что всего за 2022 год было проведено 62 заседания рабочей группы в очном формате — мы собирались еженедельно", — подчеркнул Герман Зверев.
По его словам, автоматизация позволила уже с октября 2022 года начать выдачу электронных разрешений через Госуслуги. По информации Росрыболовства, их число уже превысило 6 тысяч (это около 20% от общего объема). Пользователи массово переходят на подачу заявок онлайн, так как это намного удобнее: нет необходимости в личном визите и отправке большого перечня документов. Кроме того, общий срок оказания услуги сокращается — с марта 2023 года он снизится вдвое (с 15-ти до 7 рабочих дней).
"Это означает, что количество судосуток простоя флота снизится на несколько тысяч. Огромная цифра. Кроме того, сокращен перечень документов, которые заявителю необходимо предоставить, все они предоставляются в электронном виде", — резюмировал Герман Зверев.
