Министр финансов Камчатского края считает полноценным долгом только 5,7 млрд рублей из суммы государственного долга региона в размере 13,5 млрд рублей. А это, на минуточку, рекордные 33,3% от собственных (налоговых и неналоговых) доходов краевого бюджета, передает агентство «КАМЧАТКА-ИНФОРМ».
«В целом из всей суммы долга только 5,7 млрд рублей является полноценным коммерческим долгом в классическом понимании. Остальные долговые обязательства по своей сути являются механизмом доведения средств из федерального бюджета на опережающее финансирование объектов инфраструктуры, что, в свою очередь, способствует ускорению развития нашего региона. Долг в 5,7 млрд рублей при доходной части бюджета 125,6 млрд рублей выглядит вполне оправданным и даже целесообразным», — заявил министр финансов края Александр Бутылин.
Надо ли так понимать министра, что остальные 8 млрд рублей долга — это долг понарошку? И неужели все эти бюджетные займы только для отвода глаз называются кредитами?
Лихо! Только непонятно, а прежние губернаторы и их министры финансов не знали что ли, что так можно? Почему, начиная с 2005 года (более ранней статистики на сайте Минфина России найти не удалось), совокупный государственный долг Камчатки редко превышал 5-6 млрд рублей. В эту сумму входили и «полноценные», как выражается господин Бутылин, долги, и различные понарошечные бюджетные кредиты и заимствования. Примерно такой же размер государственного долга, кстати, показывало и правительство Владимира Солодова в первые два года своей работы. Но затем, к концу 2023 года государственный долг региона резко вырос до 11,1 млрд рублей, а на 1 ноября 2024 достиг уже небывалых 13,9 млрд рублей.
Хотелось бы также понять, отчего же только в последние годы так масштабно стала возникать «острая социальная необходимость», ради которой приходится все глубже влезать в коммерческие долги.
Как известно, уже через два-три года после объединения Корякии и Камчатской области при нищем бюджете (что-то около 27 млрд рублей) первой краевой администрации Алексея Кузьмицкого удалось полностью погасить копившиеся годами многомиллиардные долги двух регионов перед коммерческими банками. А с 2010 года к банковскому кредиту власти Камчатки прибегали очень редко, да и брали относительно понемногу, в пределах миллиарда рублей. В 2019 и 2020 годах тоже не брали. Однако затем, видимо, стали приключаться «случаи острой необходимости». Поначалу, в 2021 и 2022 годах (когда регионом уже рулил Владимир Солодов) заимствования были скромненькими, тоже по миллиарду, но в 2023 году «острая потребность» вдруг возникла в 3 млрд рублей заемных средств в банках, а в 2024 году - уже 5,7 млрд рублей! Но если государственные гарантии и бюджетный кредит - это так легко, просто и безболезненно, почему бы не устремить свой взор именно на эти источники финансирования? И тогда какая разница, какая там будет сумма госдолга, 5 или 25 миллиардов. ...Или не очень-то и дают? И даже гасить задолженность, может, требуют?
Губернатор Солодов на днях пригласил жителей региона принять участие в обсуждении проекта бюджета на 2025 год, а также бюджетных планов на 2026 и 2027 годы. Мы, конечно, с большим интересом начинаем знакомиться с материалами. И вот как раз попались на глаза приложения, касающиеся расчетов бюджета по кредитам и займам. Внешних заимствований не планируется, но платить по имеющейся задолженности придется по 189 млн рублей ежегодно, а в 2027 году придется выделить на эти цели 206 млн рублей. В 2025 году правительство готово взять кредитов в коммерческих банках на сумму 12 млрд рублей, из них на погашение имеющихся кредитов направить 5,7 млрд рублей. Будет привлечено также и 9 млрд рублей бюджетных кредитов, из них на погашение уйдет 8,9 млрд, в том числе, и на пополнение остатка средств на счете бюджета. На 2026 год аппетиты в смысле заимствований скромнее: в коммерческом банке возьмут кредит на сумму 2 млрд рублей, средств на погашение не предусматривается.
Бюджетные кредиты указаны с дефицитом - отдать придется больше, чем дадут. В 2027 году власти Камчатки намерены получить в банке кредит в сумме 5 млрд рублей и рассчитаться этими деньгами с тем же банком. На погашение бюджетного кредита и пополнение остатка бюджетного счета снова придется отдать больше, чем дадут.
Людей пытаются убедить, что таким чудесным образом долги все погасятся, и вообще в 2027 году бюджет будет профицитным. Но как быть с теми 12 миллиардами, которые хотят взять в коммерческом банке в 2025 году? Ведь только ключевая ставка сегодня составляет 21%.... Как будут считаться эти долги? Или тем, кто планирует уехать насовсем в Москву, это не очень-то интересно?
PS: Просим обратить внимание, что на 1 ноября по данным ведомства, которое возглавляет господин Бутылин, сумма государственного долга Камчатки несколько выше той цифры, которой оперирует министр финансов — не 13,5, а 13,9 млрд рублей. Но имея в виду масштаб категорий, которыми мыслит финансист, 400 млн рублей - это, наверное, и в самом деле совсем немного. В общем, мелочь, которой вполне можно пренебречь.
Зинаида Андреева, РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ»
