Частный улов – на продажу?

Частный улов – на продажу? - http://rybak.kam-kray.ru/
Фото: rybak.kam-kray.ru

Правительство Камчатского края не поддержало предложение Федерального агентства по рыболовству разрешить рыбакам-любителям продавать свой улов, так как эта инициатива может привести к росту браконьерства

Напомним, ранее Росрыболовство выступило с проектом поправок в законопроект, разрешающим рыбакам-любителям сбывать улов. В рамках первой концепции документа предлагается не признавать любительскую рыбалку предпринимательской деятельностью. Рыбак сможет продать не больше суточной нормы улова, в то же время его освободят от уплаты налогов. Право на продажу будет подтверждать рыболовный билет, выданный местным управлением ФАР.

Согласно второй концепции, продажа любительского улова признается бизнесом и регламентируется налоговым законодательством. Будут установлены новый вид квот, специальные формы отчетности, места выгрузки улова для ветеринарного контроля.

В Правительстве Камчатского края сообщили, что на полуострове созданы все необходимые условия для обеспечения жителям доступа к водным биоресурсам. Кроме того, для увеличения количества мест для любительского рыболовства в крае ведется работа по созданию дополнительных участков. Ключевую роль в решениях – где именно их оформлять – играет как раз мнение жителей, их заявки собирают главы районов и направляют в министерство рыбного хозяйства региона. Но перспектива легализации незаконных уловов вызывает у властей субъекта опасения. Сдерживать массовое браконьерство на территории во многом помогает участие рыбопромышленников, так как число инспекторов и их материально-техническое обеспечение недостаточны. Борьбе со скупкой и транспортировкой водных биоресурсов и так препятствуют сложности с оформлением доказательств незаконного происхождения товаров. Разрешение любителям продавать свои уловы ситуацию только усугубит, считают в краевом правительстве.

Там добавили, что объем вывоза гражданами браконьерской лососевой икры личным багажом с полуострова превышает 500 тонн ежегодно. Для решения проблемы Правительство Камчатского края, в свою очередь, предложило Федеральному агентству по рыболовству вернуться к рассмотрению вопроса о наделении сотрудников органов лесоохраны и охраны животного мира контрольно-надзорными полномочиями в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

По данным ФАР, любительской рыбалкой в нашей стране занимается до 20% населения – не менее 15 млн человек. Ведомство указывает, что данная деятельность – один из источников существования для жителей районов Севера, Сибири и Дальнего Востока, однако отсутствие законного права продавать продукцию, полученную из природных ресурсов, ставит рыбаков-любителей в неравное положение, например, с охотниками.

Регионы отнеслись к новелле по-разному. Например, губернатор Мурманской области Андрей Чибис считает, что возможность продавать любительский улов расширит легальную самозанятость населения, увеличит на рынке предложение рыбы и рыбной продукции.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Инициативу узаконить продажу любительского улова комментирует президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников Герман Зверев:

– Необходимо быть честными и точными в терминах. В соответствии с подходом Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (FAO), «любительское рыболовство представляет собой вид деятельности по вылову водных животных, который не является для практикующих его лиц первичным источником удовлетворения потребностей в питании, объектов торговли или иной реализации на внешнем или «черном» рынке». Как видите, никакой речи о продаже уловов в этом случае даже не идет. По данным FAO, общий годовой объем вылова рыбаками-любителями составляет около 12% общемирового вылова – свыше 9 млн тонн. В России – 150–200 тысяч тонн (оценочно).

Не нужно передергивать термины. Если речь идет о возможности для жителей прибрежных территорий (та же Мурманская область или Камчатский край) использовать добытую рыбу для личного потребления, что называется, на семейный стол – это один случай. Эта важная и необходимая для социального самочувствия региона цель, но эта цель достигается без переделки законодательства – достаточно «состыковать» нормы двух уже действующих законов: ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и ФЗ «О любительском рыболовстве». Социальное самочувствие в прибрежных регионах только улучшится в случае аккуратной и тонкой настройки законодательства (при этом на параллельном треке должна происходить работа по настройке правоприменительной практики – и это нужно делать уже сейчас в рамках работы по применению «регуляторной гильотины»).

Но если речь идет о получении регулярного устойчивого предпринимательского дохода – это совершенно другая история. Предложение ввести новый вид рыболовства «любительское (товарное) рыболовство» считаю неприемлемым. Очень быстро внутри такой законодательной конструкции уютно устроятся устойчивые преступные сообщества, браконьерские сообщества. Некоторые рыболовы-любители все чаще способны достигать промысловых акваторий в открытом море и применять технологии, которые с точки зрения возможностей и способностей вылова ставят их на один уровень с рыбопромышленными компаниями.

В Советском Союзе отрицали существование профессионального спорта: все спортсмены официально числились в добровольных любительских спортивных обществах. Все понимали, что это фикция: все советские спортсмены фактически занимались профессиональным спортом. Не думаю, что нужно сейчас обманывать себя и других, создавая т. н. «любительское (товарное) рыболовство», которое на самом деле является самостоятельным социально-экономическим укладом.

Новости соседних регионов по теме

Выход в море разрешен с полуночи 21 мая. Рыбакам необходимо соблюдать важные условия в период пандемии.
16:40 20.05.2020 Телекомпания ТВ-21 - Мурманск
Выход в море разрешён с 21 мая Администрация Печенгского района приняла решение о снятии ограничений на любительскую рыбалку для местных жителей.
14:23 20.05.2020 ИА B-Port.Com - Мурманск
Спортивное рыболовство признали частным случаем любительского. Соответствующий законопроект прияли в третьем чтении депутаты петербургского ЗакСа.
12:21 20.05.2020 ИА Невские Новости - Санкт-Петербург
. Фото: Правительство Магаданской области В правительстве региона состоялось первое в этом году заседание комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Магаданской области под председательством губе
19:14 20.05.2020 MagadanMedia.Ru - Магадан
МАГАДАН. КОЛЫМА-ИНФОРМ. Более девяти тысяч тонн тихоокеанских лососей и гольцов смогут выловить рыбаки Магаданской области во время предстоящей путины.
18:00 20.05.2020 Kolyma.Ru - Магадан
В апреле вышел закон об исключении плановых проверок при федеральном госконтроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
14:00 20.05.2020 Fishnews.Ru - Владивосток
С 18 мая 2020 года могут разрешить любительское рыболовство на внутренних водных объектах,
11:21 18.05.2020 Минсельхоз Республики Крым - Симферополь
источник: Пресс-служба Минсельхоза РК Это касается рыболовства на внутренних водных объектах, находящихся в аренде у юрлиц и индивидуальных предпринимателей.
11:20 18.05.2020 Новый Крым - Симферополь
 
По теме
Из оперативного прогноза МЧС по Камчатскому краю на 1 июня 2020 года - Полуостров Камчатка (Подготовлено на основе информации Камчатского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования  по Камчатскому краю,

31.05.2020
 
Из оперативного прогноза МЧС по Камчатскому краю на 31 мая 2020 года - Полуостров Камчатка (Подготовлено на основе информации Камчатского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования  по Камчатскому краю,

30.05.2020
 
«Орлан» и «Беркут» готовят к летнему сезону - Камчатка-Информ «Орлан» и «Беркут» готовят к летнему сезону В ближайшее время два новых судна на воздушной подушке «Орлан» и «Беркут» получат лицензии на перевозку пассажиров и завершат прохождение Морского регистра и встанут на регу

30.05.2020
 
 
Из оперативного прогноза МЧС по Камчатскому краю на 1 июня 2020 года - Полуостров Камчатка (Подготовлено на основе информации Камчатского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования  по Камчатскому краю,
Полуостров Камчатка
31.05.2020
Глава Камчатского края обратился в природоохранную прокуратуру и УВД с требованием провести проверку фактов возможного нарушения законодательства во время золотодобычи у реки Быстрая в Елизовском районе.
29.05.2020 Рыбак Камчатки
К берегам и в реки на западе Камчатки уже заходят единичные особи нерки. Одновременно, несмотря на незначительное количество рыбы, активизировались браконьеры.
28.05.2020 Рыбак Камчатки
28 мая на территории Камчатского края зарегистрировано 11 столкновений без пострадавших и одно дорожно-транспортное происшествие, в результате которого один человек получил телесные повреждения.
29.05.2020 Камчатский край
Около 1 часа ночи 28 мая в ходе патрулирования акватории Авачинской губы сотрудниками ПУ ФСБ России по восточному арктическому району в бухте Богородское озеро был обнаружен моторный катер «Ямаха» без бортовых номеров с
28.05.2020 Камчатский край
Доброе утро, Камчатка! - Полуостров Камчатка Поздравляем всех тех, у кого сегодня день рождения или какое-либо иное торжество!
Полуостров Камчатка
30.05.2020
Наш танк в лесах К 75-летней годовщине Победы в Великой Отечественной войне администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа совместно со Службой охраны объектов культурного наследия Камчатского края и Муниц
26.05.2020 Вести+ТВ