Делегирование полномочий по предоставлению социальных льгот и выплат политрепрессированным без госзадания признано противоречащим федеральному законодательству.
Согласно Административному регламенту предоставления Министерством социального развития и труда Камчатского края государственной услуги по назначению лицам, подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным, проживающим в Камчатском крае, компенсации расходов, связанных с проездом на воздушном, железнодорожном транспорте, водном транспорте по транспортным маршрутам (за исключением внутригородских маршрутов) и автомобильном транспорте общего пользования междугородного сообщения (за исключением такси) туда и обратно в пределах территории Российской Федерации, оплаты (компенсации) стоимости установки телефона и компенсации расходов, связанных с погребением реабилитированных лиц, Министерством социального развития и труда Камчатского края данной государственной услуги осуществляются через КГКУ «Центр выплат», на которое, в частности, возложены полномочия по принятию решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги.
Вместе с тем указанные полномочия переданы в отсутствие сформированного государственного задания (заказа) на оказание учреждением соответствующей государственной услуги. Кроме того, данная государственная услуга не включена в перечень дополнительных услуг, оказываемых государственными учреждениями в регионе, который утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.
Полагая, что невыполнение ответчиком данных условий исключает возможность оказания соответствующей государственной услуги КГКУ «Центр выплат» и влечет нарушение прав Российской Федерации на законодательное регулирование вопросов в сфере предоставления государственных услуг, прокуратура края обратилась в суд.
Решением Камчатского краевого суда в иске было отказано.
Верховный Суд РФ, рассмотрев данный вопрос по жалобе административного истца, решение краевого суда отменил и, поскольку отсутствует госзадание по этим регламентам, устанавливающее требования и порядок оказания услуг и позволяющее в дальнейшем оценить результаты работы, признал приказ Минсоцразвития и труда Камчатского края от 29 июня 2016 года № 692-п об утверждении регламента предоставления льгот политрепрессированным незаконным.
Для сведения: «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» предоставляет жителям края 20 видов услуг.