Хоровод вокруг РРПК

Фото: rybak.kam-kray.ru

Подготовка к IV Съезду работников рыбного хозяйства шла в тревожной атмосфере. Все яснее ощущалась угроза передела бизнеса. Съезд показал, что время дипломатии закончилось, пора идти в открытый бой

Если раньше рыбацкое сообщество обозначало своего главного оппонента лишь намеками, то теперь он назван по имени – Русская рыбопромышленная компания (РРПК).

Вот цитата из листовки, которую получили гости и делегаты съезда перед его началом: «Главная цель съезда – развеять мифы о рыбаках и рыбопромышленной отрасли, которые активно насаждаются определенной группой лиц, использующих возможность прямого доступа к первым лицам государства и лично президенту В.В. Путину. Речь идет о РРПК и ее двух основных акционерах Глебе Франке и Максиме Воробьеве. Вводя в заблуждение своих «старших» товарищей, молодые бизнесмены решили произвести «революцию» в отрасли».

По мнению многих, именно РРПК лоббирует через свои высочайшие связи пересмотр законодательства, чтобы «отжать» ресурс у других (например, через возврат к аукционам по продаже квот на добычу краба). В итоге рыбная промышленность оказалась в зависимости от этой недавно возникшей фирмы и ее 35-летнего босса. Как сказал один из делегатов съезда, «сотни предприятий целой отрасли вынуждены водить хоровод вокруг этого молодого человека». Очевидно, «хоровод» еще только начинается.

На рубеже

Сохранить исторический принцип (то есть, закрепление за компаниями долей квот, исходя из их промысловой истории), который был узаконен 10 лет назад как альтернатива аукционной продаже квот, – это стало главным девизом четвертого съезда.

«2018-й – рубежный год для отрасли. С 1 апреля в течение 170 дней будут перезаключены договоры о закреплении долей квот. Но многие предприятия считают реальной угрозу остаться за бортом, – сказал президент ВАРПЭ Герман Зверев. – Главная проблема в том, что крупная рыбопромышленная компания противопоставила себя всей остальной отрасли, пытается поменять под себя правила игры, используя свой административный ресурс».

«Уже более 3 месяцев идет активное обсуждение инициативы по отмене исторического принципа в отношении крабовых объектов, предлагается вернуться к аукционной системе предоставления права на вылов, – продолжил президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков. – Русская рыбопромышленная компания зашла в отрасль в 2012 году, когда краб еще не был таким ценным. До недавнего времени она им не интересовалась. Сейчас, когда крабовый сегмент стал очень привлекательным, РРПК предпринимает попытку изменить законодательство с целью получить крабовые квоты. Внезапно оказалось, что нет никакой гарантии исторического принципа. Это означает, что стабильно можно работать только до тех пор, пока очередной лоббист не решит, что ваш объект промысла представляет для него интерес».

«Дискуссия об аукционах закончилась 15 лет назад. Возобновлять ее рыбацкое сообщество считает нецелесообразным, – поддержал дальневосточных коллег гендиректор ООО «СЗРК-Мурманск» Владимир Журавлев. – Мы не хотим обратно в 1990-е. Это мнение всех профессиональных рыбаков, посвятивших жизнь отрасли, а не временщиков в лице РРПК».

Этот разговор продолжил заместитель председателя правительства Аркадий Дворкович, курирующий рыбную отрасль.

«Я ни с одной компанией никакие вопросы, касающиеся развития рыбохозяйственного комплекса, отдельно не обсуждаю. Все вопросы обсуждаются только в рамках правительственной комиссии, только публично, – так Аркадий Дворкович прокомментировал высказывания о кулуарном решении вопроса аукционов, удивившись тому, что эта тема стала на съезде самой острой. – Я уже дал указания Федеральному агентству по рыболовству, министерству сельского хозяйства представить расчеты и аргументы в отношении предложений, действительно скорее кулуарных, которые звучали по поводу аукционов. Мы на комиссии открыто их рассмотрим».

По словам главы Федерального агентства по рыболовству Ильи Шестакова, ломать существующую систему никто не планирует: «Нас и вас беспокоит кампания по перезаключению договоров на доли квот. Конечно, это непростая задача, но все будет сделано справедливо. Все будут допущены к перезаключению договоров в рамках тех отношений, которые уже есть. Нет поводов для сомнений». И все же сомнения остаются.

Что имел в виду Дворкович?

Хотя Аркадий Дворкович постарался успокоить рыбацкое сообщество, его слова не похожи на твердую гарантию.

«Мелкие аукционы в предыдущие годы были. Запрещать такую форму довольно глупо, но она не должна становиться сколь-нибудь значимой, главной для отрасли», – сказал зампред правительства.

Но ведь РРПК вроде и не настаивает на введении аукционов повсеместно. В последние годы эта компания скупала предприятия, за которыми закреплены доли квот по историческому принципу. Стало быть, она тоже заинтересована сохранить этот принцип в общем и целом. Аукцион же на крабовые квоты (60 тысяч тонн) вряд ли можно признать главным для отрасли, которая в 2017-м добыла почти 5 млн тонн водных биоресурсов. Может, Аркадий Дворкович подразумевал именно это?

Внедрение инвестиционных квот уже показало, что сохранение исторического принципа для одних не означает сохранение ресурса для других. Скоро из общего допустимого улова будет изъято 600 тысяч водных биоресурсов, и самая ценная часть этого объема перейдет в виде инвестквот шести компаниям, учрежденным структурами РРПК. При этом исторический принцип и доли квот других предприятий де-юре остались нетронутыми. Оказывается, так тоже можно.

Прощай, «прибрежка»

Помимо угрозы перетасовки ресурсов в пользу РРПК есть и другие проблемы, которые беспокоят рыбаков. У каждого региона свой набор нерешенных вопросов.

Министр рыбного хозяйства Камчатского края Владимир Галицын посвятил доклад перспективам «прибрежки». Для Камчатки прибрежное рыболовство – это порядка 300 тысяч тонн улова, 105 предприятий, 70 процентов занятости населения в отдаленных районах. С 1 января 2019-го везти рыбу на свой берег станет не обязанностью, а добровольным выбором. Но выбор в пользу берега слабо мотивирован.

«Реальной остается перспектива понижения доли прибрежного рыболовства с 1 января 2019 года, – сказал Владимир Галицын. – Для Камчатки мы оцениваем эту перспективу – минус 70 процентов прибрежных квот. Выходом из ситуации могло бы стать снятие административных барьеров, осложняющих работу прибрежных компаний».

Речь идет об обязанности капитана учитывать улов по объему и видам рыбы во время промысла, что крайне сложно. Когда он доставляет рыбу на берег, она вновь пересчитывается в присутствии контролеров. При малейшем расхождении между «морскими» и «береговыми» цифрами рыбакам грозит «административка». Не проще ли разрешить однократный учет только при сдаче улова на берег? Кроме того, нет смысла в требовании выбрасывать за борт случайный прилов, ведь 90 процентов выпущенной в море рыбы гибнут. Надо везти на береговую переработку все уловы. От этого больше работы, продукции, налогов.

Соответствующие предложения были год назад подготовлены, поддержаны погранслужбой и научно-промысловым советом. Увы, дело не сдвинулось дальше слов.

На съезде Илья Шестаков сказал, что его ведомство поддерживает предложения Камчатки, но не в полном объеме (что равносильно отказу).

Что касается административных барьеров, Аркадий Дворкович признал, что в нашей стране «не просто многолетние, а вековые традиции государственного давления на бизнес» и менять систему тяжело.

Видимо, только для таких компаний, как РРПК, административных барьеров не существует. Предприятиям прибрежного рыболовства эта перспектива пока не светит.

Ответ клевретам

В день съезда в фойе Центра международной торговли, где проходило это мероприятие, кто-то подкинул пачку газет с очередной статьей, обвиняющей рыбаков в завышении цен на продукцию. Делегаты не могли обойти вниманием эти обвинения.

«Отпускные цены на основные объекты российского промысла сохранялись практически на одном уровне в 2008–2014 годах, хотя в целом цены на продовольствие в эти годы выросли почти в 2 раза. В конце 2014 года отпускные цены на важнейшие виды водных биоресурсов выросли, это произошло в самый неблагоприятный момент, когда реальная зарплата населения сократилась. С 2016 года оптовые цены на ряд основных видов промысла начал снижаться. Но рядовой потребитель этого не видит, потому что снижение цены заглушается в товаропроводящей цепочке действиями других ее участников», – сказал Герман Зверев.

Другой упрек, который часто слышат в свой адрес рыбацкие компании, состоит в том, что экспорт водных биоресурсов – не в интересах страны, вывезенная рыба перерабатывается за рубежом и продается нам же.

«Мы не понимаем, почему рекордный экспорт зерна – это хорошо, а экспорт рыбопродукции – нет. 15 процентов экспортируемого зерна возвращается в нашу страну в виде другой продукции (комбикормов, например). Что касается рыбы, в Россию возвращается менее 4 процентов», – отметил Герман Зверев.

По этому поводу высказался и Аркадий Дворкович: «Я не считаю, что экспорт сырой продукции это плохо. Это абсолютно нормально. Мы не боремся с экспортом нефти или газа, мы просто стараемся сделать так, чтобы была оптимальная доля переработки внутри страны, и создаем для этого условия».

Миф о том, что исторический принцип существует только в рыбной отрасли, развенчал член комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Игорь Зубарев: «Принцип долгосрочного закрепления ресурсов, гарантирующий окупаемость промышленных инвестиций, является основополагающим для многих входящих в агропромышленный сектор отраслей. Долгосрочный доступ к ресурсам гарантирован в лесном и сельском хозяйстве. Когда мы говорим о закладке садов, посадке сельхозкультур, всегда предполагается, что земля под пашни и леса будет гарантирована на долгий срок».

Резолютивная часть

По итогам съезда принята резолюция. Необходимость сохранить исторический принцип идет в этом документе одним из первых пунктов. Делегаты также поддержали обращение к главе государства с просьбой лично принять группу представителей рыбохозяйственного комплекса, чтобы услышать от них объективную информацию о ситуации в отрасли.

К слову, в резолюцию прошлого, третьего съезда, который состоялся в 2012 году, было включено предложение повысить статус Федерального агентства по рыболовству до уровня министерства. За пять лет эта инициатива так и не была реализована, но не потеряла актуальности. Однако на четвертом съезде подобных предложений уже не звучало. Значит ли это, что рыбаки не доверили бы министерский портфель нынешнему руководству ФАР?

Совпадение или нет, но в день съезда стало известно, что один из основателей РРПК Максим Воробьев продает свою долю деловому партнеру Глебу Франку. По мнению столичных СМИ, это произошло из-за разногласий во взглядах на будущее их бизнеса. Кто-то надеется, что теперь компания умерит аппетиты. Как бы там ни было, но инвестиционные квоты никто уже не отменит и РРПК не откажется от этого ресурса.

Кирилл МАРЕНИН

Справка

IV Съезд работников рыбохозяйственного комплекса состоялся 26 февраля в Москве в Центре международной торговли. В нем приняли участие более 500 делегатов, представителей 38 регионов страны от Калининграда до Камчатки, от Мурманска до Крыма.

В рамках съезда ВАРПЭ и Российский профессиональный союз работников рыбного хозяйства договорились о заключении отраслевого соглашения. Работа над ним должна быть завершена до конца 2018 года.

 
По теме
По ком стучит молоток - Рыбак Камчатки Когда в 2008 году за рыболовными компаниями впервые закрепили доли квот на 10 лет, казалось, что до 2018-го – целая жизнь.
04.04.2018
 
Управление Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу напоминает экспортерам зерна о необходимости учитывать требования каждой страны-импортера относительно качества и безопасности зерновой продукции,
17.12.2018
Tele2 поощряет другие правила в HR - Камчатка-Информ Tele2 поощряет другие правила в HR Tele2, альтернативный оператор мобильной связи, выступит партнером ежегодной премии «HR-бренд», учрежденной группой компаний HeadHunter.
17.12.2018
Осталось: В бюджете-2018 перераспределены более 600 млн рублей. Фото из открытых источников - Камчатка-Информ Фото из открытых источников Комитет по бюджетной, налоговой, экономической политике, вопросам собственности и предпринимательства поддержал поправки в бюджет 2018 года, сообщили РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ» в краевом Заксобрании.
17.12.2018
 
Краевая ярмарка в камчатском выставочно-инвестиционном центре на Северо-Востоке Петропавловска будет проходить с 26 по 29 декабря.
14.12.2018
Завершается строительство линейной части газопровода «Сила Сибири». - Камчатка-Информ Завершается строительство линейной части газопровода «Сила Сибири» Компания «Газпром трансгаз Томск» продолжает строительство магистрального газопровода «Сила Сибири» в Республике Саха.
14.12.2018
 
Осталось: В бюджете-2018 перераспределены более 600 млн рублей. Фото из открытых источников - Камчатка-Информ Фото из открытых источников Комитет по бюджетной, налоговой, экономической политике, вопросам собственности и предпринимательства поддержал поправки в бюджет 2018 года, сообщили РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ» в краевом Заксобрании.
17.12.2018 Камчатка-Информ
Tele2 поощряет другие правила в HR - Камчатка-Информ Tele2 поощряет другие правила в HR Tele2, альтернативный оператор мобильной связи, выступит партнером ежегодной премии «HR-бренд», учрежденной группой компаний HeadHunter.
17.12.2018 Камчатка-Информ
Управление Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу напоминает экспортерам зерна о необходимости учитывать требования каждой страны-импортера относительно качества и безопасности зерновой продукции,
17.12.2018 Россельхознадзор
Китай отказался от импорта нефти и газа из США Китай в октябре сократил импорт нефти и сжиженного природного газа из США до нуля – таковы данные Главного таможенного управления КНР.
04.12.2018 Вести+ТВ
Встречи школьников с интересными людьми организовала инспектор по делам несовершеннолетних - УМВД Камчатского края «Одной из основных задач инспектора по делам несовершеннолетних остается – не позволить подростку попасть под влияние «улицы», вовлечь школьников в общественную жизнь, организовать их досуговую занятость.
17.12.2018 УМВД Камчатского края
Ансамблю «Нургэнэк» присвоено звание «Заслуженный коллектив народного творчества» - Камчатка-Информ Ансамблю «Нургэнэк» присвоено звание «Заслуженный коллектив народного творчества» Приказом Министерства культуры РФ эвенскому ансамблю «Нургэнэк» присвоено звание «Заслуженный коллектив народного творчества»,
17.12.2018 Камчатка-Информ
На сайте художественного музея начала работу виртуальная выставка произведений известного камчатского художника, члена Союза художников России Юрия ВИ (1948–1998), посвященная 70-летию со дня рождения автора.
11.12.2018 Камчатский край
Срубить сирень у павильона «Космос»… Вторая половина ноября. О летнем отдыхе остались только воспоминания и сувениры из мест, в которых мы побывали во время отпуска.
20.11.2018 Вести+ТВ
b__100_16777215_00___images_sambo_2018_vl3a1818.jpg - KamSport.Ru В КГАУ ФОК «Звёздный» в период 13-17 декабря 2018 года впервые на Камчатке состоялся чемпионат и первенство Дальневосточного федерального округа по самбо и боевому самбо, приуроченных к 80-летию самбо.
17.12.2018 KamSport.Ru
Шахматная корона осталась в Норвегии Норвежский гроссмейстер Магнус Карлсен, которого в шахматном мире теперь называют не иначе как «Маг»,
04.12.2018 Вести+ТВ
Протяженность традиционной экстремальной гонки на собачьих упряжках «Берингия» в 2019 году составит 1 500 километров и свяжет населенные пункты четырех муниципальных районов Камчатки.
27.11.2018 Камчатский край
b__100_16777215_00___images_sambo_2018_vl3a1818.jpg - KamSport.Ru В КГАУ ФОК «Звёздный» в период 13-17 декабря 2018 года впервые на Камчатке состоялся чемпионат и первенство Дальневосточного федерального округа по самбо и боевому самбо, приуроченных к 80-летию самбо.
17.12.2018 KamSport.Ru
Прокуратура Камчатского края обобщила результаты проверок, проведенных в 2018 году в сфере капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.
17.12.2018 Прокуратора Камчатского края
Частный дом сгорел на улице Луговой Пожарные ликвидировали возгорание в частном доме в Петропавловске-Камчатском, сообщили РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ» в ГУ МЧС по Камчатскому краю.
17.12.2018 Камчатка-Информ
Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю отмечает, что по итогам 50 недели 2018 года эпидситуация по гриппу и ОРВИ оценивается как благополучная: заболеваемость в целом, по совокупному населению,
17.12.2018 Роспотребнадзор